ATA单证册是一份国际通用的海关文件，又称货物通关护照，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。截至到目前，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。
ATA单证册适用的货物范围
ATA单证册制度适用的货物是"暂时进口货物"，不是贸易标的货物。贸易性质的货物，无论是进出口、来料加工、三来一补还是易货贸易等其他贸易方式货物，都不适用于ATA单证册。广义上讲，ATA单证册制度可以适用于任何货物，包括伊斯坦布尔公约附约（附约A和C除外）中规定的货物以及将来新增附约中的货物。狭义上讲，针对某一个实施ATA单证册制度的国家或地区而言， 该国或地区ATA单证册制度的适用范围指的是该国或地区作为进口方时接受的ATA单证册项下货物的范围。
按照进口目的划分，适用于ATA单证册的货物有以下几类：
1． 在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品；
2. 以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品；
3． 各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等；
4． 用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品；
5． 海员在履行海上任务时使用的物品，包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品；
6. 用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等；
7． 用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等；
8． 各类私人车辆；
9． 私用航空器和游艇；
10． 各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等；
11． 货运集装箱；
12． 各类商用车辆。
不适用于ATA单证册的货物一般有：
易腐烂或易消耗的物品；
以销售为进口目的的货物；
打算赠送的货物；
以加工为进口目的的货物。